關于做好2022年全省人力資源社會保障系統“雙隨機、一公開”監管工作的通知

各市及廣德市、宿松縣人力資源社會保障局，廳有關單位：

為持續深化“放管服”改革，強化全過程公正監管，優化營商環境，根據《安徽省人民政府關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的實施意見》（皖政〔2019〕42號）和省商改聯辦《關于做好2022年“雙隨機、一公開”監管工作的通知》（皖商改聯辦〔2022〕1號）要求，現就做好2022年全省人力資源社會保障系統“雙隨機、一公開”監管工作通知如下：

一、動態調整隨機抽查“一單、兩庫、一指引”

“一單”：指本部門隨機抽查事項清單。各地人社部門要根據法律法規立改廢釋、上級部門工作要求、“證照分離”改革要求、部門聯合抽查新增事項等，及時動態調整本部門隨機抽查事項清單，于4月30日前錄入安徽省事中事后綜合監管平臺（以下簡稱“監管平臺”），并通過單位門戶網站公開。

“兩庫”：指本系統統一的檢查對象名錄庫、執法檢查人員名錄庫。要對照“一單”，統籌建立完善本系統統一的檢查對象名錄庫，并按許可類別、所處行業、風險等級等要素進行分類標注，實現“底數清”。要動態管理本系統執法檢查人員名錄庫，按照執法資質、業務專長、部門崗位等要素進行分類標注。

“一指引”：指抽查工作指引和細則。要不斷完善抽查工作指引和細則，增強監管執法的統一性和科學性，為“盡職照單免責、失職照單問責”提供依據。

二、科學實施年度抽查工作計劃

年度抽查工作計劃制定時限：各地人社部門要根據省廳2022年“雙隨機、一公開”抽查工作計劃（附件1），結合實際，研究制定本地區年度抽查工作計劃，明確抽查任務、發起層級、抽查主體、抽查對象、抽查比例及時間安排，并及時印發實施。

檢查事項抽查比例：年度抽查工作計劃原則上應覆蓋隨機抽查事項清單中所有監督檢查事項。除抽查對象基數過少或有特殊規定外，原則上一般檢查事項的抽查比例不高于5%，重點檢查事項的抽查比例不設上限，對屬地要求采取全覆蓋式檢查的事項，應在計劃中予以明確。各地人社部門也可根據企業信用分類結果，對守信、警示、失信、嚴重失信企業分別遞加比例抽取。

年度抽查工作計劃完成時限：年度抽查工作計劃中的各項抽查任務，原則上應于2022年11月底前完成。年度抽查工作計劃可以根據實際情況進行動態調整，需要臨時增設、暫停延遲或者取消實施的抽查任務，要及時公開公告。

三、常態化規范實施部門聯合抽查

人社部門牽頭實施的聯合抽查事項：工資支付和執行最低工資標準情況檢查、勞動合同簽訂情況檢查、登記事項的檢查、公示信息的檢查、通航建筑物運行情況監督檢查等。

聯合抽查有關部門：市場監管部門、交通運輸部門、住房城鄉建設部門等。

聯合抽查對象及抽查比例：對全省存續企業，2000家以下按3%比例隨機抽取；2000—10000家按1.5%比例隨機抽取；10000家以上按0.05%比例隨機抽取。

各地人社部門要根據省廳市場監管領域部門聯合雙隨機抽查工作計劃（附件2）要求，主動會同其他部門研究制定年度聯合抽查工作計劃，明確任務名稱、聯查部門、抽查事項、檢查對象、實施主體、責任分工、抽查基數和比例及時間安排等內容。聯合抽查可根據實際情況調整配合部門，增加聯合抽查計劃外的相關部門參與。鼓勵各地人社部門將現有各類聯席會議機制、聯合執法機制中涉及的行政檢查活動，納入部門聯合抽查范疇，規范有序實施，減輕企業負擔。

四、強化雙隨機抽查與信用風險分類管理結合

各地人社部門、廳有關單位要圍繞優化監管資源配置，加快建立完善本部門分級分類監管制度，有效落實差異化監管措施，提升監管的精準性、有效性、公正性。要通過監管平臺加大對通用型企業信用風險分類結果的運用力度，根據抽查對象信用風險高低，區別設置抽查的比例和頻次，推動監管從無差別粗放型式向差異化、精準化轉變。鼓勵探索對新產業、新業態、新模式的守信類企業設置“觀察期”，探索推行觸發式監管，在嚴守安全底線前提下，給予企業充足發展空間。

五、加強組織領導

各地人社部門、廳有關單位要高度重視“雙隨機、一公開”監管工作，持續發揮“雙隨機、一公開”日常監管的基本手段作用，加快與各領域監管職能的整合融合，強化與審批許可、信用監管、重點監管的有效銜接。各地人社部門要發揮牽頭抓總作用，做好上下協調、信息報送和督促落實等工作。廳有關單位要強化對口業務指導和人員培訓，加強人員、經費、信息化支持，切實提高基層監管能力和水平。省廳將依托監管平臺，適時開展跟蹤監測。

請各地人社部門、廳有關單位嚴格按照抽查計劃，及時完成抽查任務，并于2022年7月8日和11月25日前，匯總填寫本地（含縣區）、本單位《2022年度抽查任務開展完成情況統計表》（附件3），報送階段性和全年抽查工作總結。省商事制度改革聯席會議辦公室將統計結果作為對各地各部門“雙隨機、一公開”監管工作考核的重要依據。

聯系人：梁義勇  電話：0551—62663112

郵  箱：ahsrstfgc@163.com

附件: 1.2022年全省人力資源社會保障系統“雙隨機、一公開”抽查工作計劃

     ???2.省人力資源社會保障廳市場監管領域部門聯合雙隨機抽查工作計劃

   ???  3.2022年度抽查任務開展完成情況統計表

附件.doc

來源：安徽省人力資源和社會保障廳